????記者近日從全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會了解到,目前水利部正開展農(nóng)村水利條例的研究起草工作,并加強與有關部門溝通,力爭草案盡早報送國務院。
????在去年3月舉行的十一屆全國人大五次會議期間,徐景龍等31名代表提出議案,建議制定農(nóng)田水利法。
????代表們在議案中提出,農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要基礎設施,在保障國家糧食安全、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展方面具有十分重要的地位,建議制定農(nóng)田水利法,解決農(nóng)田水利建設與管理中存在的現(xiàn)實問題,創(chuàng)新農(nóng)田水利發(fā)展體制機制,建立農(nóng)田水利投入長效機制,規(guī)范水利工程的管理體制。
????全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會認為,黨和國家高度重視農(nóng)田水利工作。中央一號文件多次對農(nóng)田水利建設提出明確要求。2010年中央一號文件對今后5至10年的水利改革發(fā)展問題作出了詳細規(guī)定,并明確要求抓緊完善農(nóng)村水利方面的法律法規(guī)。2012年中央一號文件進一步強調(diào)要堅持不懈抓好農(nóng)田水利建設。
????發(fā)展改革委認為,當前宜繼續(xù)做好中央已出臺農(nóng)田水利建設管理有關政策貫徹落實工作,同時可加強研究,適時出臺相關行政法規(guī),并在此基礎上逐步將行之有效的經(jīng)驗上升為法律。
????農(nóng)業(yè)部建議,可先在農(nóng)業(yè)投入法中對農(nóng)田水利建設作出基本規(guī)定,待農(nóng)業(yè)投入法頒布實施后,再根據(jù)實際情況和形勢發(fā)展,適時制定農(nóng)田水利法。
????制定農(nóng)村水利條例已列入國務院2012年立法工作計劃。財政部建議積極推動該條例的立法進程,為農(nóng)田水利立法打下良好基礎。代表議案提出的問題,如農(nóng)田水利性質(zhì)、發(fā)展原則、管理體制等,是條例起草工作中擬重點解決的問題。
????去年,十一屆全國人大常委會第二十六次會議聽取了國務院關于農(nóng)田水利建設工作情況的匯報,進行了專題詢問。全國人大農(nóng)委認為,農(nóng)田水利建設事關國家糧食安全和經(jīng)濟社會發(fā)展,具有十分重要的意義。建議國務院有關部門在農(nóng)村水利條例起草中認真研究吸收議案提出的意見,待條例頒布實施、總結實踐經(jīng)驗基礎上適時制定農(nóng)田水利法。
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